Discover Canada படிப்புக் குறிப்புகள்: கனடியர்கள் தங்களை ஆளும் முறை

கனடாவின் அரசாங்கம் எப்படி அமைக்கப்பட்டுள்ளது, யார் சட்டங்களை இயற்றுகிறார்கள், யார் என்ன செய்கிறார்கள், மன்னரின் பங்கு என்ன என்பதை இந்த அத்தியாயம் விளக்குகிறது. குடியுரிமைத் தேர்வுக்கான எளிய குறிப்புகளும் முக்கியத் தகவல்களும் இங்கே.

மூன்று முக்கியச் சொற்கள்: கூட்டாட்சி, ஜனநாயகம், முடியாட்சி

கனடா ஒரு கூட்டாட்சி நாடு (federal state), ஒரு நாடாளுமன்ற ஜனநாயகம் (parliamentary democracy), ஒரு அரசியலமைப்பு முடியாட்சி (constitutional monarchy). நாடு எப்படி நடத்தப்படுகிறது என்பதன் ஒவ்வொரு பகுதியை இந்த ஒவ்வொரு கருத்தும் விளக்குகிறது.

கனடா ஒரு கூட்டாட்சி நாடு

கனடாவில் ஒட்டாவாவில் உள்ள கூட்டாட்சி அரசாங்கத்துக்கும் பத்து மாகாண அரசாங்கங்களுக்கும் தனித்தனிப் பொறுப்புப் பகுதிகள் உள்ளன. இந்தப் பிரிவு 1867-இல் பிரிட்டிஷ் வட அமெரிக்கச் சட்டத்தில் (British North America Act) எழுதப்பட்டது; அது இப்போது அரசியலமைப்புச் சட்டம் (Constitution Act), 1867 என்று அழைக்கப்படுகிறது.

யார் என்ன செய்கிறார்கள்

• கூட்டாட்சி அரசாங்கம்: முழு நாட்டுக்குமான விஷயங்களும் பிற நாடுகளுடனான உறவுகளும் - தேசியப் பாதுகாப்பு, வெளியுறவுக் கொள்கை, மாகாணங்களுக்கு இடையிலான வர்த்தகமும் தகவல்தொடர்பும், நாணயம் (பணம்), கடல் போக்குவரத்து, குற்றவியல் சட்டம், குடியுரிமை போன்றவை.
• மாகாண அரசாங்கங்கள்: நகராட்சி (உள்ளூர்) அரசாங்கம், கல்வி, சுகாதாரம், இயற்கை வளங்கள், சொத்து மற்றும் சிவில் உரிமைகள், நெடுஞ்சாலைகள்.
• இரண்டும் பகிர்ந்துகொள்பவை: விவசாயம், குடிவரவு.

கூட்டாட்சி முறை, மாகாணங்கள் தங்கள் மக்களுக்கு ஏற்ற கொள்கைகளை வகுக்கவும் புதிய யோசனைகளை முயற்சிக்கவும் இடமளிக்கிறது. மூன்று பிரதேசங்களும் மாகாணங்கள் அல்ல; ஆனாலும் அவற்றின் அரசாங்கங்கள் பல அதே பணிகளைச் செய்கின்றன.

கனடா ஒரு நாடாளுமன்ற ஜனநாயகம்

வாக்காளர்கள் ஒட்டாவாவில் உள்ள மக்களவைக்கும் (House of Commons) தங்கள் மாகாண அல்லது பிரதேசச் சட்டமன்றத்துக்கும் உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கின்றனர். இந்தத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் சட்டங்களை இயற்றுகிறார்கள், அரசாங்கச் செலவுகளுக்கு ஒப்புதல் அளித்துக் கண்காணிக்கிறார்கள், அரசாங்கத்தைப் பொறுப்புக்கூற வைக்கிறார்கள்.

அமைச்சரவை அமைச்சர்கள் (Cabinet ministers) தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களுக்குப் பதில் சொல்ல வேண்டியவர்கள். அவர்கள் “அவையின் நம்பிக்கையை” (confidence of the House), அதாவது பெரும்பான்மை உறுப்பினர்களின் ஆதரவைத் தக்கவைக்க வேண்டும். நம்பிக்கையில்லா வாக்கெடுப்பில் தோற்றால் அவர்கள் பதவி விலக வேண்டும்.

நாடாளுமன்றத்தின் மூன்று பகுதிகள்

• இறையாண்மையாளர் (Sovereign) (மன்னர் அல்லது அரசி)
• செனட் அவை (Senate): செனட்டர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதில்லை. பிரதமரின் ஆலோசனைப்படி ஆளுநர் நாயகம் அவர்களை நியமிக்கிறார்; அவர்கள் 75 வயது வரை பணியாற்றலாம். இன்று செனட் அவையில் 105 இடங்கள் உள்ளன.
• மக்களவை (House of Commons): தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அவை. இதன் உறுப்பினர்கள் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் (Members of Parliament, MPs) என்று அழைக்கப்படுகின்றனர். மரபுப்படி இவர்கள் நான்கு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர். இன்று மக்களவையில் 343 இடங்கள் உள்ளன.

அரசாங்கத்துக்கு மூன்று கிளைகள் உள்ளன: நிர்வாகம், சட்டமன்றம், நீதித்துறை. அவை இணைந்து செயல்படுவதோடு ஒன்றையொன்று கட்டுப்படுத்தவும் செய்கின்றன; இது கனடியர்களின் உரிமைகளையும் சுதந்திரங்களையும் பாதுகாக்க உதவுகிறது.

ஒரு மசோதா எப்படிச் சட்டமாகிறது

முன்மொழியப்பட்ட சட்டம் மசோதா (bill) எனப்படும். அது இரண்டு அவைகளிலும் நிறைவேறி, பின்னர் இறையாண்மையாளரின் சார்பில் ஆளுநர் நாயகத்திடமிருந்து அரச ஒப்புதல் (royal assent) பெற வேண்டும். ஏழு படிகள் உள்ளன:

1. முதல் வாசிப்பு: மசோதா முதன்முறை வாசிக்கப்பட்டதாகக் கருதப்பட்டு அச்சிடப்படுகிறது.
2. இரண்டாம் வாசிப்பு: மசோதாவின் முக்கியக் கருத்தை உறுப்பினர்கள் விவாதிக்கின்றனர்.
3. குழு நிலை: ஒரு குழு மசோதாவைப் பிரிவு பிரிவாக ஆய்வு செய்கிறது.
4. அறிக்கை நிலை: உறுப்பினர்கள் மேலும் மாற்றங்களை (திருத்தங்களை) பரிந்துரைக்கலாம்.
5. மூன்றாம் வாசிப்பு: உறுப்பினர்கள் மசோதாவை மீண்டும் விவாதித்து வாக்களிக்கின்றனர்.
6. செனட் அவை: செனட் அவையிலும் மசோதா இதே போன்ற படிகளைக் கடக்கிறது.
7. அரச ஒப்புதல்: இரண்டு அவைகளும் நிறைவேற்றிய பிறகு, மசோதா அரச ஒப்புதல் பெற்றுச் சட்டமாகிறது.

18 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட வயதுள்ள ஒவ்வொரு கனடியரும் கூட்டாட்சி, மாகாண அல்லது பிரதேச, நகராட்சித் தேர்தல்களில் வாக்களிக்க ஊக்குவிக்கப்படுகிறார்.

கனடா ஓர் அரசியலமைப்பு முடியாட்சி

கனடாவின் நாட்டுத் தலைவர் (head of state) அரசியலமைப்புக்கும் சட்டத்தின் ஆட்சிக்கும் ஏற்ப ஆட்சி செய்யும் பரம்பரை இறையாண்மையாளர் (மன்னர் அல்லது அரசி). இறையாண்மையாளர் நாடாளுமன்றத்தின் ஒரு பகுதி; கட்சி அரசியலில் ஈடுபடுவதில்லை. இறையாண்மையாளர் கனடிய இறையாண்மையின் சின்னமும் அரசியலமைப்புச் சுதந்திரங்களின் பாதுகாவலரும் ஆவார். காமன்வெல்த்தின் தலைவர் (Head of the Commonwealth) என்ற முறையில், இறையாண்மையாளர் கனடாவைப் பிற காமன்வெல்த் நாடுகளுடனும் இணைக்கிறார். வழிகாட்டியின் அச்சுப் பதிப்பு அரசி இரண்டாம் எலிசபெத்தைக் குறிப்பிடுகிறது. இன்று கனடாவின் இறையாண்மையாளர் மன்னர் மூன்றாம் சார்ல்ஸ் (King Charles III).

அரசாங்கத் தலைவர் (head of government) வேறு: அவர் பிரதமர் (Prime Minister); அவர் அமைச்சரவை அமைச்சர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கிறார், அரசாங்கத்தின் செயல்பாடுகளுக்கும் கொள்கைகளுக்கும் பொறுப்பானவர். கனடாவின் தற்போதைய பிரதமர் மார்க் கார்னி (Mark Carney).

இறையாண்மையாளரைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துபவர்கள்

• ஆளுநர் நாயகம் (Governor General): கனடாவில் இறையாண்மையாளரைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார். பிரதமரின் ஆலோசனைப்படி, பொதுவாக ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு, இறையாண்மையாளர் ஆளுநர் நாயகத்தை நியமிக்கிறார். வழிகாட்டியின் அச்சுப் பதிப்பில் டேவிட் ஜான்ஸ்டன் (David Johnston) பெயர் உள்ளது. இன்று ஆளுநர் நாயகம் லூயிஸ் ஆர்பர் (Louise Arbour) (ஜூன் 8, 2026 முதல்).
• துணை ஆளுநர் (Lieutenant Governor): பத்து மாகாணங்கள் ஒவ்வொன்றிலும் இறையாண்மையாளரைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார். பிரதமரின் ஆலோசனைப்படி, பொதுவாக ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு, ஆளுநர் நாயகம் இவர்களை நியமிக்கிறார்.
• ஆணையர் (Commissioner): மூன்று பிரதேசங்கள் ஒவ்வொன்றிலும் ஓர் ஆணையர் கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்; இவரது பங்கு பெரும்பாலும் சடங்குரீதியானது.

மாகாண அரசாங்கங்கள்

ஒவ்வொரு மாகாணத்திலும், ஒட்டாவாவில் பிரதமருக்கு உள்ளது போன்ற பங்கு மாகாண முதல்வருக்கு (Premier) உண்டு. ஒவ்வொரு மாகாணத்துக்கும் மக்களவையைப் போன்ற, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றம் (Legislative Assembly) உள்ளது. மாகாணச் சட்டமன்றம் என்பது துணை ஆளுநரும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அவையும் சேர்ந்தது. அதன் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள், மாகாணம் அல்லது பிரதேசத்தைப் பொறுத்து, MLAs, MNAs, MPPs அல்லது MHAs என்று அழைக்கப்படுகின்றனர்.

நினைவில் கொள்ள வேண்டிய முக்கியத் தகவல்கள்

• கனடா ஒரு கூட்டாட்சி நாடு, ஒரு நாடாளுமன்ற ஜனநாயகம், ஓர் அரசியலமைப்பு முடியாட்சி.
• கூட்டாட்சி, மாகாண அதிகாரங்கள் 1867-இல் பிரிட்டிஷ் வட அமெரிக்கச் சட்டத்தால் பிரிக்கப்பட்டன; அது இப்போது அரசியலமைப்புச் சட்டம், 1867.
• கூட்டாட்சியும் மாகாணங்களும் பகிர்ந்துகொள்ளும் அதிகாரங்கள்: விவசாயம், குடிவரவு.
• செனட்டர்கள் நியமிக்கப்படுகிறார்கள் (தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதில்லை); 75 வயது வரை பணியாற்றுகிறார்கள்; செனட் அவையில் 105 இடங்கள்.
• நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மக்களவைக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்; 343 இடங்கள்.
• ஒரு மசோதாவுக்குத் தேவை: முதல் வாசிப்பு, இரண்டாம் வாசிப்பு, குழு நிலை, அறிக்கை நிலை, மூன்றாம் வாசிப்பு, செனட் அவை, அரச ஒப்புதல்.
• நாட்டுத் தலைவர்: இறையாண்மையாளர், இப்போது மன்னர் மூன்றாம் சார்ல்ஸ். அரசாங்கத் தலைவர்: பிரதமர், இப்போது மார்க் கார்னி.
• ஆளுநர் நாயகம் கனடாவில் இறையாண்மையாளரைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்; இப்போது லூயிஸ் ஆர்பர் (ஜூன் 8, 2026 முதல்).
• ஒவ்வொரு மாகாணத்திலும் துணை ஆளுநர் இறையாண்மையாளரைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்; ஒவ்வொரு பிரதேசத்திலும் ஆணையர் கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்.