ملخّصات دراسية لدليل Discover Canada: كيف يحكم الكنديون أنفسهم

يشرح هذا الفصل كيف تُنظَّم الحكومة في كندا: من يضع القوانين، ومن يقوم بماذا، وما دور الملك. إليك ملاحظات دراسية بسيطة وأهم الحقائق لاختبار الجنسية.

ثلاث كلمات أساسية: فدرالية، وديمقراطية، وملكية

كندا دولة فدرالية، وديمقراطية برلمانية، وملكية دستورية. وكل فكرة من هذه الأفكار تشرح جانبًا من طريقة إدارة البلد.

كندا دولة فدرالية

في كندا، لكلٍّ من الحكومة الفدرالية في أوتاوا وحكومات المقاطعات العشر مجالات مسؤولية خاصة بها. وقد دُوِّن هذا التقسيم عام 1867 في قانون أمريكا الشمالية البريطانية (British North America Act)، الذي يُسمّى اليوم القانون الدستوري لعام 1867 (Constitution Act).

من يقوم بماذا

• الحكومة الفدرالية: الشؤون التي تخصّ البلد كله والعلاقات مع الدول الأخرى، مثل الدفاع الوطني، والسياسة الخارجية، والتجارة والاتصالات بين المقاطعات، والعملة (النقود)، والملاحة، والقانون الجنائي، والجنسية.
• حكومات المقاطعات: الحكم البلدي (المحلي)، والتعليم، والصحة، والموارد الطبيعية، والملكية والحقوق المدنية، والطرق السريعة.
• مسؤوليات مشتركة بين الاثنين: الزراعة والهجرة.

تتيح الفدرالية للمقاطعات أن تضع سياسات تناسب سكانها وأن تجرّب أفكارًا جديدة. أما الأقاليم الثلاثة فليست مقاطعات، لكن حكوماتها تقوم بكثير من المهام نفسها.

كندا ديمقراطية برلمانية

ينتخب الناخبون أعضاءً في مجلس العموم (House of Commons) في أوتاوا وفي المجلس التشريعي لمقاطعتهم أو إقليمهم. ويضع هؤلاء النواب المنتخبون القوانين، ويوافقون على الإنفاق الحكومي ويراقبونه، ويحاسبون الحكومة.

الوزراء مسؤولون أمام الأعضاء المنتخبين. ويجب أن يحافظوا على «ثقة المجلس»، أي دعم أغلبية الأعضاء. وإذا خسروا تصويتًا على حجب الثقة، وجب عليهم أن يستقيلوا.

الأجزاء الثلاثة للبرلمان

• العاهل (الملك أو الملكة)
• مجلس الشيوخ (Senate): أعضاؤه غير منتخبين. يعيّنهم الحاكم العام بناءً على مشورة رئيس الوزراء، ويمكنهم البقاء في المنصب حتى سنّ 75. ويضمّ مجلس الشيوخ اليوم 105 مقاعد.
• مجلس العموم: المجلس المنتخب. ويُسمّى أعضاؤه أعضاء البرلمان (MPs). وقد جرت العادة أن يُنتخبوا كل أربع سنوات. ويضمّ المجلس اليوم 343 مقعدًا.

للحكومة ثلاث سلطات: التنفيذية، والتشريعية، والقضائية. وهي تعمل معًا، ويراقب بعضها بعضًا أيضًا، ممّا يساعد على حماية حقوق الكنديين وحرياتهم.

كيف يصبح مشروع القانون قانونًا

القانون المقترح يُسمّى مشروع قانون (bill). ويجب أن يُقرّه المجلسان، ثم يحصل على الموافقة الملكية (royal assent) من الحاكم العام نيابةً عن العاهل. وهناك سبع خطوات:

1. القراءة الأولى: يُعدّ مشروع القانون مقروءًا للمرة الأولى ويُطبع.
2. القراءة الثانية: يناقش الأعضاء الفكرة الرئيسية لمشروع القانون.
3. مرحلة اللجنة: تدرس لجنة مشروع القانون بندًا بندًا.
4. مرحلة التقرير: يمكن للأعضاء اقتراح تغييرات إضافية (تعديلات).
5. القراءة الثالثة: يناقش الأعضاء مشروع القانون مرة أخرى ويصوّتون عليه.
6. مجلس الشيوخ: يمرّ مشروع القانون بخطوات مماثلة في مجلس الشيوخ.
7. الموافقة الملكية: بعد أن يُقرّه المجلسان، يحصل مشروع القانون على الموافقة الملكية ويصبح قانونًا.

يُشجَّع كل كندي عمره 18 سنة أو أكثر على التصويت في الانتخابات الفدرالية، والإقليمية أو انتخابات الأقاليم، والبلدية.

كندا ملكية دستورية

رئيس الدولة في كندا عاهل وراثي (ملك أو ملكة) يحكم وفقًا للدستور وسيادة القانون. والعاهل جزء من البرلمان ويبقى بعيدًا عن السياسة الحزبية. وهو رمز لسيادة كندا وحارس للحريات الدستورية. وبصفته رئيس الكومنولث، يربط العاهل كندا أيضًا ببقية دول الكومنولث. تشير النسخة المطبوعة من الدليل إلى الملكة إليزابيث الثانية، أما اليوم فعاهل كندا هو الملك تشارلز الثالث.

أما رئيس الحكومة فهو شخص مختلف: إنه رئيس الوزراء (Prime Minister)، الذي يختار الوزراء ويتحمّل مسؤولية عمل الحكومة وسياساتها. ورئيس وزراء كندا الحالي هو مارك كارني (Mark Carney).

من يمثّل العاهل

• الحاكم العام (Governor General): يمثّل العاهل في كندا. يعيّنه العاهل بناءً على مشورة رئيس الوزراء، عادةً لمدة خمس سنوات. تذكر النسخة المطبوعة من الدليل ديفيد جونستون. أما اليوم فالحاكمة العامة هي لويز آربور (Louise Arbour) (منذ 8 يونيو 2026).
• نائب الحاكم (Lieutenant Governor): يمثّل العاهل في كل مقاطعة من المقاطعات العشر. يعيّنه الحاكم العام بناءً على مشورة رئيس الوزراء، عادةً لمدة خمس سنوات.
• المفوّض (Commissioner): في كل إقليم من الأقاليم الثلاثة، يمثّل المفوّض الحكومة الفدرالية، ودوره شرفي في الغالب.

حكومات المقاطعات

في كل مقاطعة، يؤدّي رئيس حكومة المقاطعة (Premier) دورًا يشبه دور رئيس الوزراء في أوتاوا. ولكل مقاطعة جمعية تشريعية (Legislative Assembly) منتخبة تشبه مجلس العموم. ويتكوّن المجلس التشريعي للمقاطعة من نائب الحاكم والجمعية المنتخبة. ويُسمّى أعضاؤه المنتخبون MLAs أو MNAs أو MPPs أو MHAs حسب المقاطعة أو الإقليم.

حقائق مهمة يجب تذكّرها

• كندا دولة فدرالية، وديمقراطية برلمانية، وملكية دستورية.
• قُسِّمت السلطات بين الحكومة الفدرالية والمقاطعات عام 1867 بموجب قانون أمريكا الشمالية البريطانية، الذي أصبح اسمه القانون الدستوري لعام 1867.
• السلطات المشتركة بين الحكومة الفدرالية والمقاطعات: الزراعة والهجرة.
• أعضاء مجلس الشيوخ معيَّنون (غير منتخبين) ويبقون حتى سنّ 75؛ وفي مجلس الشيوخ 105 مقاعد.
• أعضاء البرلمان منتخبون لمجلس العموم؛ وفيه 343 مقعدًا.
• يحتاج مشروع القانون إلى: القراءة الأولى، والقراءة الثانية، ومرحلة اللجنة، ومرحلة التقرير، والقراءة الثالثة، ومجلس الشيوخ، والموافقة الملكية.
• رئيس الدولة: العاهل، وهو الآن الملك تشارلز الثالث. رئيس الحكومة: رئيس الوزراء، وهو الآن مارك كارني.
• الحاكم العام يمثّل العاهل في كندا؛ والحاكمة العامة الآن هي لويز آربور (منذ 8 يونيو 2026).
• نائب الحاكم يمثّل العاهل في كل مقاطعة؛ والمفوّض يمثّل الحكومة الفدرالية في كل إقليم.